四川：实行重点项目使用林草地“容缺+承诺”办理

近期，四川省发展改革委会同自然资源、生态环境、林草等部门，联合出台《关于进一步强化要素保障 全力推动重大项目加快建设的若干意见》，明确31项举措，保障重大项目加快建设。这些举措中，创新举措13项，强化落实现行举措18项。

用地方面，突出优化服务强保障，建立省建设用地协调机制，定期推动解决重大项目用地事宜，每季度编制新开工项目用地清单予以重点保障。突出深挖潜力促集约，对各地通过处置批而未供和闲置土地获取的新增建设用地计划指标，全额返还地方用于重点项目建设。突出综合评价奖先进，对“亩均论英雄”园区评价排名连续3年位于同类开发区前列的，给予所在县（市、区）指标奖励。突出银行保函降成本，支持省重点项目建设单位以银行保函方式预存土地（耕地）复垦费。

用林方面，坚持“容缺承诺办”，实行省重点项目使用林草地“容缺+承诺”办理，能源、交通、水利领域的省重点项目使用林地定额指标应保尽保。坚持“提前并行办”，符合条件的控制性单体工程和配套工程，根据前期工作批文，由省级林草主管部门办理先行使用林草地审核手续。涉及自然保护地的国省重点项目，使用林、草地行政许可与自然保护地准入手续可并行办理。坚持“依规调整办”，国省重点线性工程项目无法避让自然保护地且确需建设的，经论证可依法依规申请调整相应自然保护地功能区。

环保用能方面，聚焦统筹用能配置，对国、省重点布局地区建设的绿色低碳优势产业项目，提前完成“十四五”能耗强度降低目标的市（州）建设的单位能效达到先进水平的项目，以及单位产品能效达到先进水平的省重点项目，能耗替代量由省级统筹支持。聚焦优化环评管理，探索开展园区规划环评和项目环评“一体化推进”，分层分类建立环评服务保障台账，实行专人负责、调度保障、跟踪服务。聚焦深化改革试点，探索建立建设项目主要污染物总量指标省级统筹调配机制。

工作保障方面，进一步强化工作激励，每年安排专项资金支持开展项目前期工作，用于项目相关研究、专题论证、咨询评估等前期工作。进一步强化融资服务，依托现有成熟平台，搭建项目“金融超市”，精准高效提供融资服务。进一步强化协调调度，落实省重大项目分级协调机制、省项目投资挂牌督办通报工作机制和“面对面办公”工作机制，及时协调问题，限时提速办结。