山东龙口：信用赋能,企业开办2小时办结

“真没想到，前后不到两个小时，营业执照申请、印章刻制、社保登记、预约银行开户等和企业开办相关的所有手续一次性全办齐了，为我们节省了很多时间。”近日，山东省龙口乐租汽车租赁有限公司负责人宫勇赞不绝口。

近年来，龙口市行政审批服务局聚焦“高效办成一件事”，积极探索新型服务模式，通过信用赋能行政审批改革，实现精简环节、容缺办理、时限压缩，推动龙口市企业开办全流程进入“2小时”时代。

承诺准入，推动“减证办事”。针对之前审批材料多、时间长、手续繁琐等问题，该局创新发挥“信用通行证”作用，落地“信用+告知承诺”制度，在审批事项中实行“承诺即办”，为企业开办构建极简极速审批模式。再造“一表即入+告知承诺+先入后验”审批流程，坚持数据赋能、减证便民，推进电子证照、电子签名、电子印章网上申报、办结制证等政务服务全流程应用，目前249类电子证照通过数据共享、254项证明事项通过告知承诺实现免提交。在公共场所卫生许可证、人力资源服务许可证等高频事项中实行“即来即办”办理模式，平均每个事项压缩材料2—3件，办结时限节省50%以上，有效解决企业材料不齐办不成事的难题。2023年以来，该局已采用告知承诺方式办理企业登记注册3500余家。

精简流程，实现“一次办结”。依托山东省企业开办一窗通系统，打通与税务、银行、社保等部门的数据连接，畅通企业开办全流程业务链条，实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理相关信息、银行开户在线预约信息一表填报。同时，将企业设立登记、印章刻制合为一个环节，免费为市级新开办企业刻制一套5枚印章，推动企业开办全流程“一件事、一次办结、零成本”的“110”改革。另外，在政务大厅设置企业开办一站式服务专区，按照“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”服务模式，为信用等级较高的企业提供批前辅导、全程帮办等全流程套餐服务，做到足不出厅完成企业开办。目前，龙口市场主体数量突破12万家，开放、包容、活跃的营商环境持续构建。

审管协同，确保履约践诺。创新打造“审批+监管+执法+信用”协同监管模式，将信用承诺、践诺贯穿于市场主体全生命周期，形成审管联动工作机制。在审批过程中，将企业、商户的行政许可信息、承诺信息和履诺情况纳入全市公共信用信息平台，根据事项标签自动匹配并实时推送到各行业监管部门，实现审批与监管的无缝衔接。监管部门根据市场主体履约践诺等内容，生成企业分级分类评价信息并反馈到平台，对守信企业减少检查频次，将失信企业纳入重点监管范围。目前，龙口市信用分级分类监管办法已覆盖60多个行业领域，企业诚信守法经营的自觉性持续提升。