河北秦皇岛：“信用承诺制”打通助企取证“高速路”

“签订了信用告知承诺书后，从申请到取证开工只用了不到24小时，现在的政策也太好了！”7月4日，在取得地基施工许可证后，秦皇岛海洋食品产业园项目一期工程负责人高兴地说。河北秦皇岛市数据和政务服务局以“信用承诺制”为核心的建筑工程施工许可承诺制改革，极大提高了守信企业领取施工许可证的效率。

为加快社会信用体系建设步伐，有效破解工程建设项目审批速度慢、流程复杂的难题，2023年5月以来，秦皇岛市以信用赋能在审批流程和材料申报上“做减法”、在取证准营上“提速度”，创造性地推行“信用承诺+快速审批”，最大限度地为企业降低了成本、减轻了负担。

所谓“信用承诺制”审批，就是针对信用记录良好的企业、群众，在准营领域给予申请人优先审批和快速审批便利。在主要申请材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的情况下，审批单位一次性告知企业经营许可具体条件、监管规则和不实法律责任，申请人可选择作出承诺。在按要求提交《告知承诺书》后，相应证明材料可免予提供，当场领取许可证书。审批部门将承诺内容推送至秦皇岛市公共信用信息共享平台，对申请人签订的承诺书实施全流程信用监管。

据了解，从前办理建筑工程施工许可要经过受理、现场核查等多个环节后才能发证，所需环节较多，申请人需要跑好几趟。实施“信用承诺制”审批后，申请人以信用承诺代替直接发包备案、工程质量监督、安全监督等前置手续，不仅破解了企业“没钱缴费无法办证，没证无法申请贷款”的困局，更能为企业节省将近三个月的时间成本，助力企业“早拿证、早开工”。

这种审批模式的推行，既有效提升了诚信主体的获得感，也进一步强化了市场主体的诚信意识。“截至目前，全市已有四十余个项目工程通过“信用承诺制”方式快速取证，企业群众的办事便利度与满意度显著提升。”秦皇岛市数据和政务服务局局长、市优化营商环境工作办公室常务副主任刘莹新介绍，下一步，秦皇岛市将积极探索“信用承诺制”审批在其他领域的拓展应用，让更多守信市场主体享受信用红利，推动实现加快社会信用体系建设和优化营商环境的“双赢”。