江苏镇江：服务指导“小切口” 助优营商“大环境”

“这次活动改变了以往‘猫捉老鼠’式不对等的对话方式，职能部门能够沉下身子，深入生产一线，倾听企业诉求，手把手帮助我们解决问题，十分感动。”近日，在江苏省镇江市卫生监督所组织的企业大走访活动中，某餐饮具集中消毒企业的负责人由衷地表示。

近年来，为助力优化营商环境，镇江市卫生监督所积极转变执法理念，坚持服务与监督并重，指导与执法并行，聚焦服务指导“小切口”，围绕行政执法事前、事中、事后全过程，深入推行柔性执法，让卫生监督执法工作有力度、有尺度、有温度。

“点单式”普法，法治宣传易接受。“市卫生监督所来我们公司普法，结合我们生产经营过程中产生的职业病危害因素讲解防护知识，对我们加强职业卫生管理很有帮助。”镇江某化工企业的安防部负责人说，在2023年“宪法宣传周”活动展开前，镇江市卫生监督所广泛征求意见，变“大水漫灌”的广泛普法为“精准滴灌”的按需普法，组织进企业、进药店、进医院、进高校等一系列普法宣传活动，贴合企业和群众现实需求，把普法服务送到群众的心坎上。

“带教式”检查，涉企指导教方法。前移指导关口，变末端执法为源头治理，全面推行“带教式”检查服务，帮助企业规避违法违规风险。“‘带教式’体检是我们监督所近年来推行的检查指导方式，就是让我们的监督员在指导帮助企业解决问题的同时，带着企业相关负责人，对照卫生监督检查的重点和要求，教会企业如何去防范风险，化解风险。”镇江市卫生监督所所长贡浩凌表示，围绕企业生产区功能布局、生产工艺标准、产品质量检验以及职业卫生管理等方面，向企业负责人讲解规定和要求，告知高频违法事项和常见违法行为，“授人以渔”帮助企业精准制定风险防范措施。

“一对一”提醒，重塑诚信更及时。为及时解决企业受到行政处罚后信用修复不及时、不主动等问题，对企业的失信行为提早介入，向企业同步送达行政处罚决定书和信用修复告知书。当好“服务员”，一对一跟踪指导企业进行合规整改。在失信行为最短公示期满的前一周，按照“谁处罚、谁提醒”原则，做好提醒服务，向信用主体发送信用修复提醒函，指导帮助企业及时修复信用，提升行业竞争力。