贵州遵义：“五步”工作法推动营商环境优化提升

贵州省一直以来都把服务企业、服务项目落地作为招商引资工作的重中之重。2023年以来，遵义市按照“转”“学”“分”“督”“服”“五步”工作法，对照先进、对标一流，树牢“人人都是营商环境、事事关系营商环境、处处体现营商环境”思维理念，全力推动营商环境优化提升。

转变思路 力求突破

思想决定行动，思路决定出路。为适应新形势新变化，贵州省遵义市转变观念，以变谋变。

一是转观念，明思路。强化业务学习，坚持“营商环境好不好、经营主体说了算”的工作思路，加速打造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境；二是转方式，重督办。聚焦经营主体关切，实行“派单制”管理，将以往问题“提示函”转变为工作“交办函”“督办函”，要求立行立改，按期整改，全程追踪，责任到人；三是转重心，抓重点。将县（市、区）作为重点督导对象转变为重点督导指标市级牵头单位，旨在借力牵头单位“垂管”职能，发挥主观能动性。

学习先进 外化于行

他山之石，可以攻玉。遵义市“三学”助推营商环境优化升级。

学“世评”体系，武装头脑。贵州省遵义市组织学习最新世界银行营商环境成熟度10个一级指标和800项二级指标，编印《世行营商环境便利度成熟度新旧指标体系对比表》，及时反馈相关单位，用以启迪思维，指导工作。

学国内一流，对标补短。贵州省遵义市落实北上广深等6个城市首批在全国复制推广的50项营商环境创新试点改革举措，搜集成都、苏州、衢州等地经验做法，梳理汇总全国优化营商环境现场会经验材料，编印《遵义市营商环境对标前沿城市案例》，聚力提高全市营商系统的“输血”能力。

学省内先进，吸纳创新。贵州省遵义市组织市县两级75名从业人员在贵州长征干部学院进行为期5天的营商环境业务提升专题培训，邀请“省评”专家教授现场授课、答疑解惑。同时，组织人员到贵阳、毕节等地学习考察，不断增强自身的“造血”功能和“实战”能力。通过学习借鉴，“i遵义”城市综合服务平台率先在全省实现与“中国贵州·贵人服务”互联互通，市税务局打造的“15分钟税费服务圈”、仁怀市打造的“商事纠纷调审一体化”、赤水市创新“六化”服务体系等做法备受关注。

拆分任务 狠抓落实

营商环境是一项事关全局的系统工程，贵州省遵义市充分发挥各级各相关单位凝聚力，齐抓共管、共同发力。

通过起草印发《遵义市营商环境工作调度机制》，遵义市着力构建市领导领衔推进、办公室日常统筹、指标牵头单位主抓主推的工作格局，分类统筹、分级调度。遵义市还印发《遵义市2023年优化营商环境促进高质量发展工作方案》，强化主体责任和第一责任人责任。此外，遵义市分建任务清单、问题清单、责任清单等三张清单，有序推进工作。

督促担当 铆劲实干

以督促干，以干促优。为确保营商环境“最后一公里”高标准实施、高效率推进、高质量落实，贵州省遵义市印发方案，围绕“三减一降一便利一提升”，干起来、改起来、督起来。据介绍，2023年遵义市委两次召开会议，专题研究营商工作；市政府7次调度，安排部署，细化落实；市县两级指标牵头单位召开剖析会、调度会等220余次，推动各项工作落地落细。

贵州省遵义市投资促进局主要负责人、分管负责人率队，组织相关单位业务骨干，两轮次到指标市级牵头单位、县（市、区）调研督导、专项督导，实地模拟办件，帮助查找问题，座谈分享做法、“点对点”分析剖析，“面对面”提出建议。通过督导，收集重大问题形成专报，呈报市委、市政府决策参考；同时，印发通报，将收集的641个问题及时反馈，督促履职担当，加速整改。此外，聚焦营商环境突出问题，遵义市采取明察暗访方式，捕捉问题线索。

服务创优 问果问效

贵州省遵义市印发《遵义市2023年服务企业“百千万”诉求包保化解专项行动工作方案》，健全属地党政、行业部门包保服务机制，推行领导干部“一对一”网络化包保服务，着力化解“新官不理旧账”“招商引资承诺不兑现”“政策落实不到位”“不作为、乱作为”等问题，持续擦亮“遵满意”品牌。2023年，全市走访服务经营主体246956次，收集企业诉求4444件，已化解4100件。

贵州省遵义市还通过实行“两长”进大厅政务体验服务、全程免费代办服务不断提升企业满意度获得感。2023年，遵义市县两级“两长”进大厅走流程优服务体验活动1739人次，累计发现并解决问题224个；为企业办理有效需求1603件，开展涉企活动365场次，为企业代办各类服务事项2214件。