山东龙口：“一诺通行”助力信用便民惠企“加速度”

近年来，山东省龙口市以“信用承诺”创新应用为抓手，构建以信用为基础的新型监管机制，持续推动减证便民措施落地、助力惠民便企服务增温，做好“放管服”改革和营商环境优化的“大文章”。

近日，山东省龙口市某酒店负责人鲁先生通过告知承诺方式，短短几分钟就领到了公共场所卫生许可证。按照传统审批流程，他需要提交申请表、资格证明、经营场所方位示意图及平面图等材料，在工作人员进行现场勘验后才能发放许可证。但通过告知承诺方式，他当场领证后即可开业，之后两个月内补交材料并完成现场勘验即可。

高效快捷的办证服务，折射出龙口市以信用助力政务服务提质增效的生动实践。该市坚持政府立信先行，在行政审批中构建“信易批”模式，将信用承诺嵌入审批流程，发布《龙口市实行告知承诺制证明事项清单》，在254项政务服务事项中实行“承诺即办”，目前已在卫生许可证等高频事项中实行“秒批秒办”办理模式，平均每个事项压缩材料2-3件，办结时限节省50%以上。目前，该市归集电子证照22万余条，今年以来使用电子签名、签章办理企业登记6400余件，3060项事务升级为“不见面”服务，“无证明”城市建设不断深化。

龙口市基于公共信用信息平台，拓展建设“审批+监管+执法+信用”协同监管系统，将信用承诺应用、监管以及执法有效衔接，形成审管联动、执管协作的联动工作机制，大幅提高监管精度。对履约践诺主体，监管部门在法律范围及有关自由裁量的规定范围内，采取“信用承诺+包容审慎”手段，对不同情形的违规事项提供不予处罚、从轻处罚等柔性措施。目前，龙口市已推出25项“信用承诺+包容审慎”执法事项，提供柔性执法措施200余次。

目前，在该市人力资源与社会保障领域，参保人员户籍关系转移证明等6项社会保险经办业务实行告知承诺制，74项职业资格考试报名实行告知承诺制。