重庆发改委打造“信用重庆”升级版出成效

中国经济周刊-经济网讯 12月13日,重庆市发展和改革委员会对外发布，打造“信用重庆”升级版改革，纳入2023年重庆市“加快实施一批”重大改革项目，目前已完成年度主要目标，取得一定品牌显示度。

本项改革以数字化为引领，针对企业、自然人、个体工商户、社会组织、事业单位和政府机构6类主体，建立“公共信用指标体系和共享开放机制、守信激励与失信惩戒机制、以信用为基础的新型监管机制”3项机制，迭代升级一体化信用应用数字底座，形成“631”改革整体架构。细化明确5项改革核心指标和10项具体改革措施，分解形成本年度实施的18项改革举措。改革推进过程中，改革工作专班组长亲自部署、研究推动，工作专班通过召开会议、基层调研、督导指导、成效监测等多种形式，调度改革运行，推动改革落实。

在国家发展改革委、中国人民银行公布第四批68个社会信用体系建设示范区名单中，重庆市涪陵、九龙坡、长寿、綦江、大足、璧山6区入选，数量西部第1、全国第3。

据了解，建立完善公共信用指标体系和共享开放机制，在全面落实全国公共信用信息基础目录基础上，制定出台《〈全国公共信用信息基础目录〉市内分工（2023年版）》，重塑覆盖6类主体，涵盖基础登记、行政管理、司法判决、严重失信主体名单等11个大类4971项的公共信用信息指标体系。依托重庆市一体化智能化公共数据平台，建设信用基础库，形成《重庆市信用基础数据库数据规范（试行）》。

出台《关于建立完善信用信息归集长效机制的通知》，对照国家公共信用信息管理要求，形成数据抽查、修正、考核等工作机制，运用智能查漏、风险预警等智能化数字工具不断提高数据质量，实现信用信息“多渠道归集、集中管理”。目前，全市信用基础数据库归集信用数据超7.6亿条，“双公示”数据合规率、及时率达99.9%。

建立信用信息依法公开、依职权查询、信用主体实名认证查询、授权查询使用机制。以“信用中国（重庆）”网站和“信用重庆”微信公众号为载体，依法依规公开市场主体信用信息。对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政奖励、行政监督检查、登记注册基本信息、严重失信主体名单信息、其他行政权力等事项数据通过重庆市一体化智能化公共数据平台，实现与各部门信用信息资源共享。推进川渝两地信用共享，制定出台《川渝公共信用信息共享目录》，通过省级政务信息共享交换平台和国家信用信息共享平台，实现共享目录内相关数据实时共享，并同步记入相关市场主体信用档案和信用报告。截至目前，年度信用信息查询量已达29万次，“信用中国（重庆）”网站日均访问量达6400余次。

建立完善守信激励与失信惩戒机制，出台《进一步加强“信易贷·渝惠融”平台应用推广“易查、易办、易得”普惠金融服务实施细则》，依托“信易贷·渝惠融”信用融资服务系统，实现全市71家中资商业银行、1000余个普惠金融专营分支行全部入驻，为信用优良的市场主体建立“申请有额度、办理有时效、拒单有原因、服务有监管”的信用融资“四有”服务体系。

全面提升信用体系数字化水平，重庆市公共信用信息应用平台作为全市首批应用迁移系统，率先完成数据迁移工作，建设完成“信用基础库”“信用专题库”等底层数据库，覆盖249万个体工商户、118万企业法人、2.3万事业单位、2.3万社团法人、5000多机关单位信用信息。为各方提供信用综合查询、信用评价、城市信用监测、联合奖惩、数据在线填报等服务，平台日均信用信息调用量超10万条。

重庆市公共信用信息平台基本建成信用目录管理、信息归集共享、数据清洗比对、信用信息查询、“红黑名单”触发反馈、信用大数据分析等核心功能。依托IRS系统，上线信用评价、信用奖惩等能力组件，实现与“渝快办”、人力社保、规划自然资源、市场监管等业务系统融跨，推动信用应用，充分发挥信用手段和能力通用性、泛在性支撑作用。

重庆市发改委相关负责人表示，下一步，重庆市将按照党中央、国务院统一部署和要求，持续推动打造“信用重庆”升级版改革走深走实，进一步发挥社会信用在市场经济中的基础作用，健全诚信建设长效机制，优化资源配置，营造良好营商环境，助力重庆市经济社会高质量发展。（文戈 柏育）