河北唐山：积极探索“信用+双随机”融合监管 激发经营主体活力

为持续优化营商环境，今年以来，河北省唐山市市场监管局积极探索“信用+双随机”融合监管新模式，通过既“无事不扰”又“无处不在”的精准出击，有效破解重复监管、多头监管、随意监管等问题，更好激发经营主体活力。

“一网一单”全面规范涉企检查行为。完善“双随机、一公开”监管机制，将全市36个市直单位和19个县区共467个监管部门纳入其中，构建市县联动监管“一张网”。根据机构设置、职能划分、监管风险等情况，制定《唐山市随机抽查事项清单（2023版）》，共计729项，做到“应纳尽纳”。市市场监管局充分发挥“双随机、一公开”监管工作的牵头作用，出台《“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见》《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》等，推动各地各部门严格照单监管、规范操作，不得随意实施清单之外的检查。

“一业一查”最大程度减少对企业经营的干扰。科学编制年度随机抽查计划，明确抽查对象、抽查类型、实施主体、抽查比例和频次。整合对同一行业（领域）经营主体的抽查事项，编制“一业一查”抽查事项清单，建立“牵头吹哨、部门报到”的联合监督检查机制，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变。截至11月底，全市409个部门发起双随机抽查1058次，检查经营主体19506户次，其中跨部门联合抽查327次，占比较上年度提升17%，进一步增强了部门监管合力、降低了监管成本，减轻了企业负担。

实施企业信用风险差异化监管，提升监管的精准性和科学性。全面实施企业信用风险分类管理，根据信用风险高低确定抽查比例，对A类（低风险）企业无事不扰、有因必查，B类（一般风险）企业降低频次、常规监管，C类企业重点检查、重点监管，D类企业严格检查、严格监管。2023年度运用企业信用风险分类的成果开展随机抽查占比达到84.03%，问题发现率由去年的16.18%提高到21.29%，检查结果全部录入平台并向社会公示。加强经营异常名录和严重违法失信两个名单的规范管理，努力构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，今年共列入经营异常名录22063户，列入严重违法失信名单1户。同时，健全信用修复制度，引导企业改正错误、修复信用，目前已有4197户经营主体修复信用，以健康的状态重新回到市场，市场活力进一步激发。